陈可茜一离开，张心就对到会情况记录进行了清理，远的只有一个乡没有来，据说那乡确实遭了兵祸，人员损失惨重，三个乡老只有一个活着，里正的情况就有些不明，但县城及周边的三个乡一个人都没有来。
我找来通知这三个乡的卫兵，他们说都已经通知到了，虽然有的乡三老没有明确答复，但他们也没有说不来。这是怎么回事儿？他们难道是约好的？如果不是，就算不能来齐，至少大多数会来的吧，现在居然一个都没有来，该怎么办？
现在时间已经临近中午，如果再不开会，那就只能挨到下午了，张心的脸色有些难看，他果断地决定，派出卫兵去催，就算不来的，押也要押到县衙。会议照开，于是，他清了清嗓子，开始讲话。
他先讲到群雄纷争，老百姓流离失所，曝尸荒野成为兽类大餐，再讲到刘邦树起大旗，带领民众反抗暴秦，保住了一方的平安，让沛城人民安居乐业，既不受暴秦的压榨，也没有战乱袭扰。张心讲得很起劲，也不能算是讲，他简直就是在诵一篇经典的文章，声情并茂，充满激情。但是，堂下的人却并不感兴趣，鼓着一双双无神的眼睛东张西望，有的干脆打起了瞌睡。坐在大门口的几位，居然聊起天来，还“嗤嗤”地发出笑声。
张心停了停，下面的声音停住了，那些动的了也不再动，但他一开讲，下面的声音又传了出来。张心并没有发火，而是加快了诵读的速度，省却了很多的情感表达，就像电脑在自动将文字转化为声音。
读了一阵，他突然停了下来，放下手中的叶子，突然提高了嗓门，很坚决地说：“诸位，县中之治，有劳各位。为支援前方，拟请配合，完成以下，请听好，如有误，当以军法从事。”
堂下的人被他突如其来的声音吓住，全都睁大眼睛呆呆地望着。此时，张心的脸色铁青，眉头都要皱到一处，但他还是耐着性子将下一步工作作了部署。他要求各乡在十天内对所辖范围内所有的人员和土地进行登记造册，而且册上必须标明各家资产情况，如有随刘邦在前线的，不但要标名所属队伍，而且要标出职务。当然，张心所讲与我现在所述还是有一些出入，因为他所用的专用名词，我能理解，但却不能记下来，它们离我太远，但意思我却记得非常清楚。
张心还讲到责任原则，里正负责辖区内的清理，再上报给亭，亭汇总后通报乡三老，经核实后，再报给县里，哪一级出错，就由哪一级的上级承担责任，如果乡三老出了问题，三老一起承担，责任同担。
一提到责任，堂下所有的人都听得非常的认真，再没有开小差的人，但当张心讲完，下面立即就议论开了。据我们所知，自从刘邦成为沛公，这里原有的行政管理就没有正常行使过职责，征兵纳粮，由军人到地方上督促，只要里正带到哪家，说这家有多少人口，应纳多少粮，当兵的收上后，直接就拉到了军营里，里正们倒是省事。现在由他们去清理土地、户籍，摆明了是为下一步恢复常规性的纳粮征兵作准备，对一家人来说，不是一次两次的问题，以后都得照此为基础。从他们的话里，我也听出来，对于原有人户，他们手头都有资料，不用清理，也都清楚明白，难的是经过战乱，有的人逃亡了，土地荒了。更有的新贵占了别人的土地，又没有得到认可，如果将它登记下来，就是官方认可的行为，如果不登记，这些地就没有了主人。特别是对于那些私占受田，相当于汉之后的公田，把受田变成民田的人，如何对他们进行登记，以他们的能力，根本扭不过那些人，说不定稍不留意，就得搭上性命，这战乱期间，死个人，没什么大不了。不过，也有人说，如果县城附近的乡能办得下来，他们也能办得下来，问题是很多，但只要有一例解决好，有了范例，其它的自然都能好办。
听了这些人的意见、建议，张心表态说，不管是哪个乡，不管是哪个人，都得照章办事，好歹他也是刘邦身边的人，再大的事情，他自己找刘邦解决，但如果有谁故意拖着不办或者循私自肥，那就绝不轻饶。
该讲的已经讲完，张心正准备叫散会，卫兵已经押着三个老人进来。那三人一进大堂，立即跪下大叫冤枉，他们齐声辩解自己早已经不再担任乡里的三老，所以没有来开会，现在这几个兵，押着他们就来了，要大人作主。
张心问卫兵：“三个人可是乡中三老？”
卫兵答：“已询乡里，正是。”
张心问了三个籍地，然后翻阅了那叠树叶，说：“籍中所记，那还有假。如若再作抵赖，当受责罚。”
但那三人还是不承认自己是官选的三老，而且说，那是前任所为的事，当时他们都还没正式任职，县令就跨台了，他们自然就不再是三老。
张心又问：“既如此，你们的徭役、租税可有免？”
那三人一听，沉默了。
张心抓住了他们的“辫子”，继续追问：“既未任三老，何得无徭役、租税？此必刁民，目无法纪，依法，该如何处？”
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