艳阳高照，晴空万里。
征西将军府。
此时将军府不是先前的龙骧李府，也不是董卓、王允二人住过的太师府，而是原左中郎将蔡府和司徒府合二为一的新府邸。
蔡府原本占地面积不小，堪比三公府邸，但王允掌权时迁怒降罪于蔡邕，致使蔡府破坏严重，残破不堪。而与蔡府相邻的司徒府却在王允身死后，同样遭到打砸破坏，府门残破，庭院内一片狼藉。
有鉴于此，李利率军入长安时便命人着手修缮，拆除围墙，将蔡府和司徒府合并为一座府邸。人多力量大，如今庭院已初步清理完成，挂上“征西将军府”的匾额，于是西凉军统帅府就坐落于此。
今天是大敕封之后的第三天，朝政业已步入正轨，长安城重建新秩序。
郡府兵统领铁陀除了中郎将之职外，还担任城门令，接管京都十二门，实际职权不亚于执金吾。只是受限于形势所迫，也有资历和朝廷局势的原因，他还不够升任执金吾的资格，因此李利任命他领城门令之职，拱卫京畿。自从铁陀接管长安之后，两万郡府兵严格执行李利将令，对西凉百姓不收进城税，不扰民，不涉商，不徇私，安置流民，大力整顿城中寻衅滋事的游手好闲之徒。半个月下来，长安城治安良好，商铺逐渐开门营业，统一安置流民，城中百姓统一登记造册，发放救急粮食和生活器物，百姓生活逐渐安定，长安城整体面貌焕然一新。
征西将军府，正堂。
西凉军各营统领、副统领齐聚一堂，贾诩、李玄和李儒三大幕僚也悉数到场。
正堂上，唯一的改变就是，左右两侧没有放置案几，也就是没有座位，整个正堂只有一张案几，那就是廊上正中的帅案。
数十名文臣武将全部站在堂下两侧，正襟伫立，神态肃然，静静等待着主帅李利上堂议事。
“噔噔噔！”
沉稳的脚步声传来，在平整的木板地面上摩擦出清脆的声响，使得堂内众人神情一震，昂首挺胸地注视着李利缓缓步入正堂。
“末将（属下）拜见主公！”堂下众人躬身齐声道。
“呵呵呵！”不急不缓地落座，李利爽朗一笑，抬手示意众人起身，颔首笑道：“最近政务繁忙，许多事情千头万绪都需逐一捋顺，从头再来，我等已经半个月没有聚在一起议事了。今天大家难得一聚，议事完毕后，本将在侧堂设宴，一醉方休！”
“多谢主公恩赐！”堂下众人齐声应道。
李利颔首笑着轻轻抬手，堂下顿时安静下来，众文武神情肃然地倾听着他接下来的话语。
“长安之事业已尘埃落定，诸事正在有条不紊的推进之中，我心甚慰。郡兵虽然暂时不纳入主力战营序列，但日常操练不可懈怠，军纪不可松懈。往后，郡府兵将作为我军的后备军团使用，各营补充兵源时优先选用郡府兵，时局危急时，郡府兵可以直接参战，与主力战营享有同等地位和待遇。
除郡府兵之外，其它各营将士要拿出主力战营的实力，严明军纪，加大日常训练力度和强度，务必做到：训练多流汗，战时少流血！全军各营将士，半年考校一次，战力最弱的一营兵马将被淘汰，编入郡府兵；而郡府兵中一万人为一营，参加考校，战力突出的一营人马将纳入主力战营序列。
此外，目前军中将领皆有官职在身，我军现有十余名将军，六十多名校尉，其他军司马、军侯、千夫长等将领多达数百人，这就导致我军将领的俸禄发放压力极大。我西凉乃苦寒之地，饱受战祸之苦，地广人稀，各郡县府库空空如也，百姓生活贫困，饿殍遍地。西凉二州总共不过区区百万民众，却要供应近三十万大军的粮草所需，这显然是不可能的事情。故而，郿邬钱粮虽多，却也无法长期供养大军。为了我西凉二州长治久安，稳定民众，发展民生，现在就必须统筹安排此后三到五年的粮饷用度。
有鉴于此，本将决定，全军将领的俸禄将重新调整，大幅度削减，身兼多职者也只能领取一份俸禄，各营普通兵士的粮饷待遇维持原样，不做调整。譬如，军中校尉俸禄，按照先前朝廷惯例，俸禄是‘比两千石’，如今调整后将改为六百石，另赐一万钱，封赏不在其中。以此为据，各级将领的俸禄都会有所削减，不过军中千夫长及以上将领都会得到一处属于自己的宅院，无需另置别院，具体事宜由将军府统一分配。此令，如诸将有异议，可以现在提出来，愿意退出军职做个富家翁之人，本将一定最大限度地满足他的愿望。诸位意下如何？”
待李利话音落下，大堂上一片寂静，众将纷纷低着头沉思不语，没有立即应答。
李利高坐堂上，虎目犀利地俯视着堂下众将的神色，脸上依旧带着淡淡的笑意，似乎是早有预料，胸有成竹。
片刻后，李利语气坦然的沉吟道：“自古无规矩不成方圆，破而后立。我东汉王朝早年不设将军之职，天下大部分州郡都很太平，国无战事，因此如遇战事，方才临时设置将军领军。故而，此前我朝军队中的正式官职，只有位比三公的大将军、车骑将军，中郎将和校尉三个阶梯式的军职。与之相对应的是，军中将领的俸禄自然很高，仅是中郎将的俸禄便堪比九卿，而将军的年俸能与三公持平。
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