东南舰队副督军陈德到陈衷纪办公室探听风声，两人都是老朋友，陈德硬进硬出办公室，不用通报闯进来劈头就问道：“听人说你上了一份重量级的折子？”
折子一般指是臣子对皇帝的上书，今东南府割据，军政官员对督军皆称“今上”，因此对督军上书说是折子也不为过。
“是的，你消息真灵通！”陈衷纪不动声色地道，他下午刚刚送上去，还没下班，陈德就上门了。
“让督军夫人听政？”陈德问道。
“正是！”陈衷纪点头道。
“这么做，妥当吗？”陈德不客气地拿起陈衷纪茶几上的一颗苹果咬了起来问道，他是受委托而来，许多老兄弟想的是大家辛苦打下的江山，从此居然就要听命于女人，虽说闽南的女人顶得上半边天，甚至在家主政也不为奇，但是东南府的利益，格外不同！
财帛动人心，况且如此巨大的利益！
一朝天子一朝臣，颜常武管大政方针，主政的是陈衷纪，他再怎么样，也会照顾着老兄弟们，而新夫人上台，那就未必了，至少好处得分出不少，例如听闻“国丈爷”准备入主建设部，这就是一块很大的猪肉，今后工程，他一定会关照他那边的人，比方他是人，那那边的同乡会有好处。
既然是老朋友，陈衷纪也实话实说，一吐衷曲。
“督军说过，看到贼吃肉风光，没看到贼挨打！我坐上这个位置，乃东南府一人之下，万人之上，起初我也觉得我很能干！”
“但后来看得书多，我就惶恐了，汗都出来了！”
“对于政事，督军离开东南府时，我作出决定，事后报备，他签字盖印认可，这么做，现在有督军信任没什么，却是日后给子孙带来的祸害！”陈衷纪苦笑道：“这不是凌驾于督军之上吗！”
“可是海上，你也不能及时请示啊！”陈德不能为然地道。
“话不能这么说，欲加之罪，何患无辞，以前就算了，尤其是在今后，督军出外打仗，我还是占着政权不放，而不让他颜家当家主妇去处理？！”陈衷纪冷笑道：“说不定，不用等到我子孙受罪，我自己都有麻烦了！”
“只要他颜家当家主妇作出的决定，就摘去了我的责任！”陈衷纪嘿然道。
“我现在权势过大，我自己都胆战心惊，你们说什么我都不听，不听！”陈衷纪心忖道一帮家伙就想让劳资挡在前面，有那么好的事！
陈衷纪的上书如一石激起万重浪，因为事涉东南府的利益分配，东南府上上下下都很关切，私底下窃窃私语。
问题摆在大家面前，即如何解决闽南留守现象？
闽南家庭的青壮出外打鱼和行商，留下妻儿老小，谁当家？
青壮的父亲是壮年的，那还好说，但是如果青壮的父母老矣，孩子还小，肯定是主妇当家！
同样地，东南府老大颜常武经常出外打仗，不在东南府里，以前陈衷纪决定事务，现在东南府有了当家主妇，区区一个女孩子，她能当家吗？
陈衷纪的态度很坚决：这东南府是他颜家的天下，不是他陈衷纪的，他陈衷纪只是个大管家，管家岂能作主！
“闽南的事就按闽南的方法来解决！”陈衷纪放出大招道：“行啊，谁行谁上，要不是当家主妇话事，我继续干。要不当家主妇不话事，我离位，谁想谁就来坐我的位置！”
谁敢来坐？
谁都不敢坐！
道理越说越通，大家都明白了，见到时机成熟，颜常武正式下文，赏赐杨莺儿一枚用田黄石所铸的“东南一角”行印，着其在颜常武不在东南府时管辖东南府行政及军事事务，规定东南府行文必须钤用此印凭。
正式授予东南府军机处以“副署权”，即东南府行文必须有杨莺儿之印、军机处诸位大人之印章方为有效。
再有所有的文书在颜常武回来后都得有他盖印方为最终文书。
且他理事时，可以无“东南一角”之印和军机处诸位大人签名，表明这家主是颜常武。
所有事务中，行政和军队主要人事权（副部以上，舰团长以上）和行政经费、军费总预算处置权不给，由颜常武掌握（再怎么忙这些权利颜常武也是有时间的），杨莺儿和军机处可在紧急时，颜常武不在以“权”代的形式安排较大的人事，但最终得由颜常武决定。
这大权绝不可操于他手，老婆也不行。
至此，东南军府的管理体系正式确立，尽管外人说“牝鸡司晨”，但在东南军府内部没有激起较大的反响，毕竟当家男人不在家，总得有人来当家的嘛！
男人外出，女人当家，没二话说！
……
杨莺儿视事，起初中规中矩，大臣们倒是觉得很是开心，有靓女看咧，养眼！
扶上马，送一程是官场惯例。
既然决定杨莺儿在颜常武不在的时候当家作主，颜常武自然带她四处露脸，先去了最重要的地方视察。
高雄军港、兵营、东南枪炮总厂、高雄造船厂、台北造船厂、糖厂、贸易中心、行政中心、学校、大学工地、军校等等。
在民间，督军夫人衣着得体，戴着现代简约式裙装和鹿皮半跟鞋，穿袜子，头顶雉帽，脸上蒙着金丝纱面具，手戴手套。
显得高贵得体，她没有一点的肉体暴露喔！
这种时髦的衣着立即在东南府引发了仿效！
东南府的贵妇和贵族少女、女文职人员争相穿着这类衣着上街兜风或者办公，风靡一时。
到军队视察，杨莺儿穿着没有军衔的东南军女式的白板军装，束着头发，曲线窈窕，颜值高企。
大家私底下说有如此漂亮的督军夫人，不管她行不行，大家也都认了！
她说话令人如沐春风，而且知识面广博，不是那种绣花枕头。
而且，颜常武把一项大功劳落到了她的头上。
在颜常武带舰队出动训练后，她正式签署的第一份政令是要求所有东南府正式子民的孩子均得到学堂上学，由官府提供免费午餐！
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